近日，國家發展和改革委員會等部門聯合印發了《重點領域節能降碳改造升級實施指南》(以下簡稱《實施指南》)，《實施指南》涵蓋了石化、化工、建材、鋼鐵、有色等17個重點子行業，闡明了各子行業能效基本情況，提出了節能降碳改造升級的工作方向和目標。《實施指南》作為《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《關于發布〈高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)〉的通知》(以下分別簡稱《若干意見》《通知》)的配套文件，其制定發布是貫徹落實黨中央國務院關于碳達峰碳中和工作決策部署的具體舉措，對推動重點行業轉型升級和高質量發展，提升能源資源利用效率，降低碳排放具有重要指導作用。

　　石化行業是國民經濟基礎產業和重要支柱，其產業發達程度是衡量國家工業化和現代化的重要標志之一。我國石化行業規模大，產業鏈長，能源消費量和碳排放量位居各行業前列。煉油、乙烯、對二甲苯等子行業是石化行業節能降碳的重點領域，《指南》分別提出了上述3個子行業節能降碳改造升級方案，分析了主要工序及耗能環節存在的問題，針對前沿技術開發應用、成熟技術裝備工藝普及推廣兩個方面，提出具體工作方向和技術選擇的參考建議，進一步量化了“十四五”節能降碳改造實施目標。

　　一、《實施指南》明確了煉油、乙烯、對二甲苯行業的改造升級路徑

　　一是對于煉油行業，《實施指南》提出加強渣油漿態床加氫等劣質重油原料加工、先進分離及分子煉油、低成本增產烯烴和芳烴、原油直接裂解等深度煉化技術開發應用;加快先進控制技術、冷再生劑循環催化裂化技術、壓縮機控制優化與調節技術、高效空氣預熱器、高效換熱器、精餾系統優化技術等普及推廣。

　　二是對于乙烯行業，《實施指南》提出推動原油直接裂解技術、電裂解爐技術、裝備電氣化與綠色能源耦合利用技術的開發應用;要求加快裂解爐在線燒焦技術、先進減粘塔減粘技術、扭曲片管等裂解爐管和新型強制通風型燒嘴、余熱利用熱泵集成技術、先進優化控制技術、爐管強化傳熱技術等普及推廣。

　　三是對于對二甲苯行業，《實施指南》提出加強國產模擬移動床吸附分離成套(SorPX)技術，以及吸附塔格柵、模擬移動床控制系統、大型化二甲苯塔及二甲苯重沸爐等技術裝置的開發應用;要求加強重整、歧化、異構化、對二甲苯分離等先進工藝技術的開發應用，加快二甲苯液相異構化技術、兩段重漿化結晶工藝技術和絡合結晶分離技術應用。

　　《實施指南》強調提出對能效水平在基準值以下，且無法通過節能改造達到基準值以上的煉油、乙烯、對二甲苯裝置，要加快淘汰退出。

　　二、《實施指南》發布將對石化行業節能降碳改造起到重要推動作用

　　一是《實施指南》是落實《若干意見》《通知》的重要配套文件。《實施指南》統籌考慮煉油、乙烯、對二甲苯行業生產及用能特點，分別從前沿技術開發應用、成熟技術裝備普及推廣、政策約束等方面提出具體的技術設備選擇及措施，具有很強的分類指導意義和可操作性，為各級政府部門分類指導、精準施策提供了重要參考。

　　二是《實施指南》為地方政府出臺節能降碳改造升級配套政策提供重要依據。《實施指南》系統梳理了煉油、乙烯、對二甲苯行業工藝現狀及用能特點，分析了各行業節能降碳改造升級的主要潛力環節及技術難點和裝備短板，列出適用于各行業的前沿技術、先進成熟的綠色低碳工藝裝備等，為后續開展產業規劃、節能評估、技術裝備研發與推廣應用、財政及金融服務等方面工作提供了重要依據。

　　三是《實施指南》為行業企業制定切實可行的改造升級方案提供重要指引。《指南》明確提出目前各行業標桿水平和基準水平所覆蓋的行業產能情況，并列出不同行業所涉及的前沿技術以及圍繞綠色工藝、重大節能裝備、能量系統優化、公輔設施改造、原料優化調整等方面，可選擇的成熟工藝技術裝備及措施，為企業科學有序開展節能降碳改造升級，提供了全面詳細的技術指引。

　　三、《實施指南》工作落實需要政府、生產企業、科研院所和行業協會各方形成合力

　　一是建議地方政府根據《實施指南》所涉及行業，結合本地區石化行業分布、能效水平及技術應用情況等，建立石化行業節能降碳改造技術庫，為本地區節能降碳改造實施方案編制以及節能評估、節能監察、節能診斷、淘汰落后產能等工作提供技術支撐。同時，根據指南中所涉及的工藝技術裝備及措施等，有針對性的出臺政策措施，加快先進技術推廣應用，打造能效標桿，推動企業有效實施節能降碳改造，加快本地區綠色低碳發展步伐。

　　二是建議生產企業積極研究《實施指南》提出的涉及本行業的相關技術方案，了解探討相關前沿技術在本企業示范應用可行性，深入分析成熟工藝、技術、裝備與本企業生產工藝、用能設施的配套適用情況，提出符合本企業實際可操作的節能降碳技改方案，盡快實施改造升級，提升能效水平，降低碳排放強度和總量。有條件的生產企業應努力爭創行業能效“領跑者”。

　　三是建議技術研發單位根據《實施指南》提出的行業前沿技術，加大與生產企業、地方政府的合作力度，加快對全行業具有重要示范帶動作用的先進節能低碳技術研發應用。設計院所應根據《實施指南》提出的技術方案，在為企業提供工藝包設計咨詢服務時，確保新建項目能效水平處于國內乃至國際領先水平。

　　四是建議行業協會根據《實施指南》提出的涉及本行業相關工藝技術裝備，積極搭建研發交流推廣平臺，推動技術研發企業、大專院校、科研院所及行業企業形成合力，深入開展節能診斷，促進前沿技術研發示范和成熟工藝裝備推廣應用，全面提升行業能效水平。(李永亮，中國石油和化學工業聯合會、中國化工節能技術協會)

來源：政研室